12月3日的“国际残疾人日”(International Day of Disabled Persons)是一年一度的活动，旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。

全球共有6.5亿残疾人，约占世界总人口的10%，其中80%分布在发展中国家。“国际残疾人日”的确立，说明在世界范围内，残疾人事业日益引起广泛关注，不同种族的人们都开始形成一个共识，残疾人事业是人道主义的事业，是一项崇高而又光荣的事业，是人类进步和正义的事业。

庆祝国际残疾人日给人们提供了一个机会，使其改变对残疾人的态度，并消除影响残疾人充分参与到生活各个方面中来的障碍。

1998年设立，每年的3月3日是全国爱耳日，也是国际爱耳日。2000年举办第一次爱耳日活动。

我国有听力语言障碍的残疾人2057万，每年约新生聋儿3万余名，听力的障碍严重影响着这一群体的生活、学习和社会交往。

这需要社会多宣传爱耳防残的科学常识，帮助更多的朋友了解耳聋耳鸣健康知识，做到早发现、早检查、早治疗。

2007年12月联合国大会通过决议，从2008年起，将每年的4月2日定为“世界自闭症关注日”，以提高人们对自闭症和相关研究与诊断以及自闭症患者的关注。

自闭症是一种因神经系统失调影响到大脑功能而引致的终身发展障碍，症状在三岁前出现，患者多为儿童。自闭症儿童患者，是一个数目不断增加，却不为社会所广泛关注、理解的群体，是个缺乏社会普遍关爱的群体。

2011年4月2日第四个世界自闭症关注日 ，全世界自闭症患者已达6700万。

“世界自闭症关注日”提醒人类社会：应该实现自闭症患者与普通人间的相互尊重、相互理解与相互关心。

1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第14条规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。”

从1991年开始，每年都举办助残日活动。为众多残疾人提供了切实可行的帮助和扶持，有力地推动了残疾人事业的发展，其意义广泛而深远。

通过充分动员公共传媒积极反映残疾人生活，报道残疾人事业，团结和激励了一大批理解残疾人、热爱残疾人事业的新闻界朋友，利用各种传媒在社会上大力宣传人道主义，在全国形成了宣传报道残疾人事业的热点，营造了有利于残疾人事业可持续发展的舆论氛围和社会环境。

全国爱眼日是每年的6月6日，眼睛是人类感官中最重要的器官之一，不当的用眼习惯会导致眼部疾病，危害身体健康。

1996年6月6日是首届全国爱眼日，主题是‘’保护儿童和青少年视力‘’。专家提出，绝大多数青少年近视属于单纯性近视，只要注意用眼卫生，并及时戴眼镜加以矫治，完全可以控制近视的发展。过程中度数可能会逐渐加深，这是遗传因素在作怪，与佩戴眼镜没有关系。

戴框架眼镜仍然是矫治屈光不正最有效的方法。可以在一定程度上控制近视的发展。

佩戴眼镜治标不治本，预防为主，注意眼部保养，勤做眼保健操，养成良好的用眼习惯。

自2010年起，将每年的8月11日定为全国“肢残人活动日”。以提高社会各界对肢残人群体的关注与重视，培育肢残人“平等、参与、共享”社会生活的有利氛围，促进基层肢残人进一步活跃，团结广大肢残人参与、推动残疾人事业发展。

全国有2412万肢残人，通过举办各种活动，广泛宣传残疾人事业，展示肢残人自强不息的风采，动员社会各界关心、关爱帮助残疾人，创造良好的社会环境。

每年九月的第四个星期日为国际聋人日。1957年，世界聋人联合会根据欧洲各国聋人组织的倡议，决定1958年9月28日为第一个国际聋人节。

我国听力残疾人约2057万，居五大残疾人群之首。让我们用心关注听障人群，与听障人士感同身受，哪怕只有短暂一瞬，也是一种关爱与尊重。

“世界精神卫生日”是由世界精神病学协会在1992年发起的，时间是每年的10月10日。精神发育障碍疾病已成为严重而又耗资巨大的全球性卫生问题，影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群。

为了提高政府部门、社会各界，广大群众对精神卫生重要性和迫切性的认识，普及精神卫生知识和对精神发育障碍疾病的研究认识而设立。

希望通过这个日子，提高公众对精神发育障碍疾病的认识，分享科学有效的疾病知识，消除公众的偏见。

1984年，在沙特阿拉伯首都利雅德召开的世界盲人联盟成立大会上，确定每年的10月15日为“国际盲人节（WhiteCane SafetyDay）”。

这使盲人在国际上第一次有了统一的组织和自己的节日。致力于盲症防治，提高盲人福利，使盲人能完全平等地参与社会活动，提供国际论坛交流盲人工作经验。使全世界的盲人以平等的机会和权利参与社会生活。

我国曾在上世纪80年代进行过视力残疾状况调查。结果显示，我国有视力残疾患者近1300万，其中盲人约550万，低视力约750万。我国每年会出现新盲人大约45万，低视力135万，即约每分钟就会出现1个盲人，3个低视力患者。

2021年４月２８日国家标准化管理委员会、民政部、中国残联联合举行《残疾人残疾分类和分级》国家标准新闻发布会，宣布我国首个关于残疾种类和等级划分的国家标准正式发布，并将于２０１１年５月１日起实施。标准的实施有利于保障残疾人平等参与社会生活的权利，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

1987年我国残疾人抽样调查，分为六类残疾：视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾；另外，多重残疾指有二项或多项残疾类别的残疾人。

（1）残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。

（2）残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。

（3）对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%（含35%）以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。

（4）对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的，暂免征收土地使用税。

无障碍设施是指保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施。

包括无障碍通道（路）、电（楼）梯、平台、房间、洗手间（厕所）、席位、盲文标识和音响提示以及通讯，在生活中更是有无障碍扶手，沐浴凳等与其相关生活的设施。

20世纪初，由于人道主义的呼唤，建筑学界产生了一种新的建筑设计方法，它运用现代技术建设和改造环境，为广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造一个"平等、参与"的环境。1961年，美国制定了世界上第一个《无障碍标准》。

国际通用的无障碍设计标准大致有6个方面：

（1）在一切公共建筑的入口处设置取代台阶的坡道，其坡度应不大于1／12，如条件允许，最好设无障碍入口；

（2）在盲人经常出入处设置盲道，在十字路口设置利于盲人辨向的音响设施；

（3）门的净空廊宽度要在0．8米以上，采用旋转门的需另设残疾人入口；

（4）所有建筑物走廊的净空宽度应在1．3米以上；

（5）公共卫生间应设有带扶手的座式便器，门隔断应做成外开式或推拉式，以保证内部空间便于轮椅进入；

（6）电梯的入口净宽均应在0．8米以上。

无障碍环境指的是一个既可通行无阻而又易于接近的理想环境，包括物质环境、信息和交流的无障碍。

物质环境无障碍主要是关于无障碍设施的建设，方便残疾人使用和通行。

信息交流无障碍主要是公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流，如影视作品、电视节目的字幕和解说，电视手语，盲人有声读物等。

一部全面的、完整的旨在促进并保护残疾人权利和尊严的国际条约。

公约于2006年12月13日在联合国大会第61/106号决议通过，中国于2007年3月30日签署该公约，2008年6月26日第十一届全国人大常委会第三次会议批准加入该公约。

在《残疾人权利公约》出现之前，联合国已经通过了若干人权公约，但这些公约只是间接涉及残疾人权利和一般性规定所有人都享有人权，残疾人并没有相应的专门性的国际公约的保护。

公约的通过，使得联合国人权保障体系更趋于完整，也为世界各国有关残疾人的法律和政策制定提供了权威性参考，促使残疾人有平等机会参与社会生活。

认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。

1995年以前，一些地方结合贯彻落实优惠政策，在第一次全国残疾人抽样调查的基础上制发了地方残疾人证。为维护残疾人证的严肃性、合法性和权威性，中国残联决定从1995年起，全国统一制发《中华人民共和国残疾人证》，1998年1月1日全国正式启用第一代残疾人证，并于2008年启用第二代残疾人证。

2014年11月，北京市率先启动新一代残疾人证智能卡发放，标志着残疾人证进入智能卡时代，目前在全国多地试点使用智能化残疾人证。

是国家语言文字工作委员会规范标准审定委员会审定，经中国残疾人联合会、教育部、国家语言文字工作委员会同意的语言文字规范。

自2018年7月1日起实施。

《方案》的发布是国家通用语言的丰富和补充，是对听力残疾人和视力残疾人使用手语和盲文的语言权利的保障；为他们平等充分参与社会生活，共享全面建成小康社会的发展成果提供便利，这是中国手语和盲文规范化工作的重要成果和一个新里程碑，为今后的应用推广、基础研究、人才培养、学科建设、社会服务等奠定了坚实基础，将进一步加快手语和盲文规范化进程，极大促进残疾人文化、教育事业的繁荣与发展。

国家通用手语是听力残疾人使用的一种视觉性语言，也是聋人教育必不可少的交流工具。

它通过手的动作以及表情、身体姿势表达思想情感，具有不同于有声语言的语法特点。

我国通用手语研究源于20世纪50年代末，党和政府高度重视国家通用手语的研究和推广工作，多次提出将手语研究与推广工作纳入国家语言文字工作规划，并专门制定了《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》。

2018年7月1日，《国家通用手语常用词表》正式实施，共收入5668个手语常用词。

2019年8月，《国家通用手语词典》出版，收入手语词8214个，并附录“手语语法特点例举”的内容，对《国家通用手语常用词表》进一步丰富和完善。

全国残疾人职业技能竞赛是为了弘扬社会主义人道主义精神，促进中国残疾人职业培训的发展。

第一届竞赛1989年在湖北武汉市举行，以此展示残疾人的聪明才智，鼓励残疾人自强自立，呼吁全社会都来关心残疾人事业。经过五天角逐，诞生了中国有史以来第一批残疾人职业技能竞赛的15个冠军。

截止2019年举办了六届竞赛，第六届竞赛全国约900名各类别残疾人参加信息通讯、美术、手工业、工业和服务等五大类26个竞赛项目。

世界特殊奥林匹克运动会的简称。专门为智能低下，言语不清的神经和精神障碍患者甚至是生活不能自理的儿童和成人举办的国际性体育运动竞赛活动。

世界特殊奥运会每两年举办一届，夏季和冬季交替举行。

特奥运动项目非常丰富，从最基本的机能活动到最高级的竞赛，适合所有年龄和能力等级的特奥运动员。国际特奥会总部设在美国华盛顿特区，现有会员组织160多个，特奥运动员225万人。

通过参加特奥运动，智障人可以增强身体机能，动作技能，自尊，自信，培养友谊以及得到家庭成员的支持。特奥运动员将这些益处带入他们的日常生活、工作、学习和社区活动中。家庭成员可以变得更加亲密，社区志愿者可以和运动员成为好朋友，每个人都可以看到智障人的价值。

2008年9月6日至9月17日在中国北京举行的第十三届夏季残疾人奥林匹克运动会。这是我国首次举办残疾人奥运会。除马术比赛在香港举行，帆船比赛在青岛举行外，其余项目均在北京举行。

此次盛会共有来自146个国家和地区的4011名运动员参赛，279人次打破残奥会纪录和世界纪录，被时任国际残奥委会主席菲利普·克雷文称赞为“有史以来最伟大的残奥会”。

北京残奥会的会徽以天地人为主线，由红、蓝、绿构成的“之”字型，口号是“同一个世界，同一个梦想”。简洁，明亮，寓意深远。

在本届残奥会上，中国体育代表团以89金、70银、52铜，总计211块奖牌的成绩蝉联金牌榜和奖牌榜榜首。

冬季残疾人奥林匹克运动会的简称。由国际奥委会和国际残奥委会每四年于冬季专为残疾人举行的世界大型综合性体育运动会。

1976年，第一届冬残奥会在瑞典的恩舍尔兹维克举行，至今已举办12届。第13届冬残奥会将于我国北京及河北省张家口举行。2015年1月，北京冬奥申委向国际奥委会递交申办报告，并于同年7月31日获得2022年冬奥会、冬残奥会举办权。

我国残疾人冬季运动起步较晚，2002年的美国盐湖城冬季残奥会中国代表队首次参赛，2018年平昌冬残奥会上中国代表团获得首枚金牌。

2021年，进入冬残奥会举办一周年倒计时，习近平总书记在北京、河北等地考察并主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会议，会时强调：坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，全力做好北京冬奥会冬残奥会筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

“红领巾助残”活动是由国家教委、共青团中央、全国妇联、全国少工委、中国残联共同组织，在全国少年儿童中开展帮助残疾人，帮助残疾小伙伴，帮助困难残疾人子女等活动的助残行动。

“红领巾助残”活动是在广大少年儿童中进行人道主义教育的生动形式，对于弘扬中华民族尊老爱幼、扶残助残的传统美德，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人具有重要的意义。

据统计，活动开展以来，每年约有20万个“红领巾助残活动小组”为残疾人提供服务，截至1993年底，全国约有5000万少先队员先后参加了“红领巾助残”活动。

“红领巾助残”活动重在育人。组织助残小分队，建立助残联谊网，着重培养少年儿童热爱祖国、志在奉献的精神，帮助残疾人，实现自我教育。

残疾人就业保障金是为了保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。

本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位（含中央、境外单位），安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的应当缴纳保障金。

凡是能够克服残疾影响，补偿或代偿缺失功能达到提高生活自理和社会参与能力的器具都可称为辅助器具。

残疾人辅助器具在过去被称为“残疾人用品用具”。1991年，国家建立了全国残疾人用品用具开发供应服务总站，从“八五”到“十一五”，均有“全国残疾人用品用具供应服务实施方案”。

从“十二五”开始，明确提出“构建辅助器具适配体系”的具体要求，辅助器具适配体现了为残疾人提供服务的个性化和针对性。

辅助器具费是指工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，按照国家规定的标准从工伤保险基金中支付的费用。

其计算公式为：

辅助器具费赔偿金额=普通适用器具的合理费用×器具数量

动态更新工作的登记对象是持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

登记内容是残疾人的主要生存与发展项目（基本信息、经济与住房、义务教育、就业与扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文体活动等方面的基本状况与需求）以及全国所有村（社区）的基本公共服务设施情况。

已持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人通过中国残疾人服务平台进行注册、登录进行康复服务申请。（未持有残疾证的成年人可先办理残疾证再进行康复服务申请）

残疾人持《康复服务手册》（残疾人证/身份证）到指定的康复评估机构接受评估，评估机构出具评估结果并安排合适的服务项目和康复服务机构。

康复服务机构根据评估结果按照确定的项目为残疾人制定康复服务方案，残疾人开始接受康复服务。

精准康复服务与以往康复工作相比，工作思路从原来项目式管理逐渐转变为全面推动，从服务重点人群逐步转变为为所有有康复需求的残疾儿童和持证残疾人，体现精确化识别、个性化服务、精细化管理的特点。

指“小儿麻痹后遗症矫正手术”“聋儿语训”和“白内障复明手术”三项康复工作。

“三项康复”是我国残疾人事业初期开展的抢救性康复工作，也是残疾人事业初期康复工作的主体。

1988年中国残联成立后，“三项康复”被列入《中国残疾人事业五年工作纲要(1988年—1992年)》，以及之后的残疾人事业“八五”计划，经国务院批准下发到全国各地执行。

伴随着我国残疾人事业的不断发展，残疾人康复事业不断开拓领域，“三项康复”工作逐渐融入到综合性的康复事业当中。

指中国残联领导的盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。

专门协会委员会由中国残联全国代表大会代表中同类别的残疾人、残疾人亲友选举产生。

专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、服务本类别残疾人，反映特殊愿望及需求，维护合法权益，争取社会帮助，开展适宜活动，参与国际交往。

截至2018年，全国共建立省级及以下各类残疾人专门协会1.6万个，其中省级各类专门协会已建比例为100%，市级为96.8%，县级为92.4%。全国助残社会组织共2562个。

我国第一所康复大学，由山东省主管，残联、卫健委等部门共同建设，驻地青岛市红岛高新区。校园主要建筑计划2021年基本竣工。初期招生5000人，将重点布局教育教学、科研创新、技术培训、产业孵化等功能，设置基础医学、临床医学、运动康复、康复治疗学、听力与言语康复学、护理学、心理学等多个康复类专业。

2015年，残联提出建设康复大学。此后，建设康复大学分别纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家教育事业发展“十三五”规划》。

又称‘’医疗体育‘’，运动医学的一部分，近年来，中国医疗体育界的专家、学者们一方面不断改进医疗体育的治疗方法，对一些常见病的体疗问题，则以运动处方的方式进行推广和研究，以探讨合适的方法和运动量；对各种矫形手术或截肢后假肢应用的功能训练，对失语患者的语言练习，对神经精神病患者的各种康复训练和职业治疗等，进行更深入的发展。

聋儿听力语言训练的简称，包括听力训练和语言训练两部分，是听障儿童早期康复训练的重要内容。

1983年我国成立“中华聋儿语言听力康复中心”(1988年改名为“中国聋儿康复研究中心”，现为“中国听力语言康复研究中心”)，开始专业化的聋儿语训工作。经过几十年发展，各地陆续建立聋儿康复中心，为聋儿语训提供技术和人员保障。在此基础上，国家出台一系列补贴、救助政策，越来越多的聋儿享受到免费康复服务。

由于语言发展关键期的存在，聋儿必须及时接受有针对性的训练，在短时间内把掌握一门语言的各个要素补回来。

温馨家园是残疾人综合服务窗口，是残疾人之家，是党建助残基地，也是扶贫助残项目落脚地。

主要依托社区(乡、镇)或村级等公共资源，通过无障碍改造，设立残疾人专门服务窗口、社区康复室、心理咨询室、文体活动室、日间照料点、托养服务站等服务设施，让残疾人在社区(乡、镇)村，享受到康复、就业、社会保障、维权、生活照料、文化体育、托养等各项服务，满足残疾人的基本需求。

是为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定的法规。保护残疾人合法权益的基本法，使残疾人权利得到尊重。

残疾人免费参观、进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化馆(室)、公共图书馆等公共文化体育设施以及公园、动物园、风景名胜区等场所。但举办体育比赛、大型商业性活动时除外。

盲人、一级肢体残疾人免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，免费携带随身必备的辅助器具。公共停车场所免收残疾人车辆停放费。有关部门和行人应当为残疾人车辆通行提供方便。

残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律维权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事务所或法律服务所办理有关事项。

第二部分：发展历程

（按照时间顺序）

新中国成立以后，残疾人在政治上获得了和其他人一样的地位，享受应有的公民权利和义务。

中国政府公布实施《革命残废军人优待抚恤暂行条例》等法规，对伤残军人等伤残人员的休养、治疗、生活、学习、工作给予特殊保障。

我国真正形成残疾人体育是在1949年中华人民共和国成立之后，特别是在1983年10月中国残奥委会(原中国残疾人体育协会)成立后，开始走向组织化、制度化、专门化。

残疾人体育又称特殊体育、伤残人体育、残障人体育，是指以在听力、视力、语言、智力、肢体等方面有缺损者为参与主体的体育活动，以强身健体、身体康复、恢复机能、培养意志品质和生活自理能力等为目的。

自1982年以来，我国参加了五届残疾人奥运会、五届"远南"残疾人运动会、四届特殊奥运会、两届聋人奥运会以及盲人运动会和多项世界锦标赛，共获得1600余枚金牌、破（超）185项世界纪录。目前已建成国家级残疾人体育训练基地26个，残疾人文化体育活动场所6440处，经常参加体育康复健身活动的残疾人口达10.85%。

1953年成立中国盲人福利会，1956年成立中国聋哑人福利会，1960年在此基础上成立中国盲人聋哑人协会。

任务是根据中国共产党和政府的方针政策，协助政府有关部门，安置盲人、聋人的就业，发展特殊教育，开展盲、聋的防治和文体等工作，关心残疾人疾苦并为之谋福利，维护其合法权益。

第37届联合国大会决议通过《关于残疾人的世界行动纲领》后，为了督促纲领的落实，宣布1983～1992年为“联合国残疾人十年”。1986年“联合国十年中国组织委员会”成立，中国正式加入该国际活动计划。由联合国发起的致力于为全球残疾人提供社会服务及帮助的工作计划。

“联合国残疾人十年”对国际社会和各国进一步改善残疾人问题的认识，促进残疾人事业和残疾人权益保障起到了重要作用。

经国务院批准于1984年3月15日成立的全国性公募基金会。

基金会的宗旨是弘扬人道，奉献爱心，全心全意为残疾人服务。成立以来，紧紧围绕残疾人中心工作，为残疾人谋福祉，为残疾人事业筹集资金，推动残疾人事业的发展。

在中国残疾人福利基金会的支持下，中国康复研究中心于1988年成立，这成为我国第一所集康复医疗、康复科学技术研究、康复人才培养、康复信息服务、康复工程研究以及社会服务指导于一体的现代化综合性康复机构。

经国务院批准，我国于1987年4月1日进行了第一次全国残疾人抽样调查。对大陆29个省、自治区、直辖市进行全面抽样调查。根据推算，当时全国各类残疾人总数约有5164万人。我国又于2006年4月1日在全国31个省、自治区、直辖市进行了第二次全国残疾人抽样调查。根据调查数据推算，当时全国各类残疾人的总数为8296万人。

通过两次抽样调查，基本摸清了当时我国残疾人的数量和残疾人的情况，为党和政府制定有关残疾人的政策发挥了重要作用，有力地促进了残疾人事业的发展。

1987年12月，国务院同意组建中国残疾人联合会。1988年3月11日，中国残联第一届全国代表大会在北京召开，选举邓朴方同志担任主席团主席，审议通过了《中国残疾人联合会章程》。

中国残疾人联合会是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。

30年来，中国残联及地方各级残联充分发挥代表、服务、管理职能，成为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。

成立于1987年，2002年进入市场，2003年起，艺术团频繁出访外国演出，开启弘扬人类精神的文明之旅。

致力于促进残疾人康复和权益的国际性非政府组织，由残疾人组织、残疾人工作者组织、政府机构和个人组成。

中国残联于1988年加入该组织，成为其国家会员。2016年10月，中国残联主席张海迪在康复国际代表大会上正式就任该组织的新一届主席。

中国残疾人事业五年工作纲要（1988—1992）是中国国家计划委员会、国家教育委员会、民政部、财政部、劳动部、卫生部及中国残疾人联合会共同制定，1988年9月经国务院批准执行。内容包括背景、原则、任务、措施四部分，共60条。

白内障复明手术的简称。

从1988年开始，我国将白内障复明手术作为重点康复工程连续列入中国残疾人事业五年发展规划。

在各级残疾人工作委员会及残疾人康复工作办公室统一协调下，卫生、残联等相关部门分工协作，各尽其职，组织动员医务界和社会力量，大规模实施国家白内障复明手术项目。

中国《“十三五”全国眼健康规划(2016年—2020年)》提出，到2020年末，全国百万人口白内障手术率达到2000以上，使农村贫困白内障患者得到有效救治。当前，白内障复明手术已被纳入医保和新农合报销范围。

我国于1988年在江苏无锡率先提出按比例安置残疾人就业，并于1990年在残疾人保障法中提出“按一定比例安排残疾人就业”，在2008年明确为“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。

各类用人单位（包括机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业，不含集中就业、公益性岗位就业、自主创业个体就业、其他形式就业）应该按照一定的比例来安排残疾人就业。

施行分散按比例安置残疾人就业以来，我国的残疾人就业率大幅度提高，残疾人就业质量也在不断地增加，不难看出按比例就业是促进残疾人就业的有效方式，同时也加速了社会对于残疾人的理解和尊重。

《中华人民共和国残疾人保障法》的简称，我国为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享物质文化成果，根据宪法制定的法律。

《中华人民共和国残疾人保障法》于1990年12月28日由第7届全国人大委员会第17次会议审议通过，2008年4月24日第11届全国人大委员会第2次会议修订，包括九章六十八条。

目前，我国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心，以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系。

1991年我国北京建成国内首条盲道，此后大规模铺设。2004年施行的《中华人民共和国安全交通法》第34条规定：“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准。”盲道的建设和发展对于帮助视力残疾人生活和出行具有重大意义。

盲道是通过在人行道上或其他场所铺设一条固定形态的地面砖，使视力残疾人产生盲杖触感和脚感，指引其向前行走和辨别方向的道路。

国务院1991年批转的《中国残疾人事业“八五”计划纲要》提出“开展康复扶贫”。“八五”纲要实施5年，国家设立康复扶贫专项贷款。

康复扶贫对贫困地区的残疾人恢复、改善各项身体功能、减轻残疾障碍，获得最大程度的日常生活劳动能力，从而回归社会，从事正常的生产活动，逐步摆脱贫困，甚至对贫困地区社会经济的发展，都起着积极作用。

康复扶贫，就是针对残疾人的特殊情况，通过康复医疗、康复训练，使残疾人劳动能力得以不同程度的提高和改善，然后对其进行适合的生产技术培训，投入一定的资金，利用农村现有的服务网络为他们提供优先和优惠服务，使他们逐步摆脱贫困。

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会发起的为促进保障残疾人权益、缔造包容和无障碍社会的行动。

为了响应“联合国残疾人十年”期间所倡导的残疾人充分参与和平等的理念，在中国政府的倡议下，1992年4月亚太经社会通过决议，宣布1993～2002年为亚太残疾人十年。

同年12月，经亚太经社会同意，中国政府委托中国残联承办“亚太残疾人十年”大会，大会通过了《关于亚太地区残疾人全面参与和平等的宣言》和《亚太残疾人十年(1993～2002年)行动计划》。

2002年5月，亚太经社会决议将即将于当年结束的“亚太残疾人十年”再延长十年。

2002年10月亚太经社会正式宣布发起第二个“亚太残疾人十年”(2003～2012年)。

2012年，亚太经社会通过了开始第三个“亚太残疾人十年”(2013～2022年)的决议。

“亚太残疾人十年”其宗旨是通过加强本地区各国政府、国际组织和民间团体间的合作，共同促进残疾人事业发展，是继“联合国十年”后第一个区域性的残疾人十年，大大提高了亚太地区各国对残疾人权益保障的意识，促进了残疾人事业的发展。

2017年习近平向2013－2022年亚太残疾人十年中期审查高级别政府间会议致贺信并提出“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”。

2000年4月24日，十一届全国人大常委会第二次会议通过的修改后的残疾人保障法，在第五十八条专门规定：“盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。”中国修改法律为导盲犬在奥运期间出行开出了绿灯。

《北京市轨道交通运营安全条例(表决稿)》2015年5月1日起实施，意味着导盲犬可以进地铁了。

2002年8月，国务院办公厅转发卫生部、民政部、中国残联等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》，提出“人人享有康复服务”的理念。2016年8月，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记在讲话中强调，要重视重点人群健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。近年来，党和政府出台了一系列政策措施，实施了一大批重点康复项目，为实现“人人享有康复服务”的目标提供保障。

该项目2003年创设，中央财政安排彩票公益金专项用于支持残疾人事业发展的项目之一。

该项目作为国家改善贫困残疾人状况的一项惠民和爱心工程，对推动我国残疾人事业的发展起到举足轻重的作用。

专项彩票公益金支持开展的残疾人康复救助、教育助学、危房改造、无障碍进家庭、体育、盲人文化建设项目，解决了残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求问题，为越来越多的残疾人实现人生和事业的梦想、过上幸福而有尊严的生活提供了条件。

2003年时任中国残联主席邓朴方荣获联合国人权奖，成为历史上首个获此奖项的残疾人，也是第一个获此奖项的中国人。

2003年9月1日，公安部出台30项便民利民措施，其中“允许左下肢残疾但其他肢体健全的残疾人驾驶小型自动挡载客汽车”，满足了部分残疾人驾车出行的需求。

次年实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中，进一步扩大了允许左下肢残疾人驾驶车辆的范围。

2010年4月1日，《机动车驾驶证申领和使用规定》又进行了修订，允许右下肢残疾、双下肢残疾以及听力障碍、右手拇指缺失或手指末节残缺5类人员驾驶汽车。

2016年，公安部、中国残联等部门又下发了《关于切实做好单眼视力障碍人士和上肢残疾人驾驶汽车相关工作的通知》，允许单眼视障和一只手掌缺失的人员申领驾驶证。

目前，全国已经有16万多残疾人领取了机动车驾驶证。

2003年教育部印发《普通高等学校招生体检工作指导意见》，进一步放宽了对患有疾病或生理缺陷者的录取要求，对原体检标准规定患有某种疾病或生理缺陷的考生不能录取的专业进行了调整，并提出对肢体残疾、不影响所报专业学习，且高考成绩达到录取要求的考生，高等学校不能因其残疾而不予录取。

该意见进一步放宽了对于残疾考生报考普通学校的限制，更好地维护了残疾学生的合法权益。

残疾人专职干事一般是指身有残疾但具备相关职业素质和工作能力，通过公开招聘等方式选拔到乡镇（街道）残联，协助残联理事长，承担残联日常工作，处理相关业务的残疾人工作者。

2008年劳社部发，切实做好社会组织专职工作人员参加养老保险工作，对保障他们的合法权益、构建和谐社会具有重要意义。

各级劳动和社会保障、民政部门要密切配合，认真贯彻国家有关政策规定，做好组织实施工作。

2008年3月28日，中共中央、国务院颁布的《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)。

意见分为引言和7个部分共22条，作为指导新时期残疾人事业发展的行动纲领，充分体现了党中央、国务院对残疾人的特殊关爱和对残疾人事业的高度重视。

“脊髓损伤者希望之家”的简称。

2009年中国残联开始在上海、浙江、河南、江西三省10个地市(区)开展希望之家试点工作。

2012年为进一步鼓励推广“希望之家”建设，中国残联专门下发文件，在安徽省合肥市、河北省石家庄市、江西省南昌市等8个地市进行扶持，并将其纳入社区康复的重要内容，此后全国“希望之家”迅速发展起来。

“十三五”以后，中国残联又进一步将“希望之家”与精准康复服务工作结合起来，为脊髓损伤者提供更加精准的服务。

2009年至2011年，中央财政每年安排专项资金用于补助各地开展就业年龄段智力、精神和重度残疾人托养服务工作。

中国残疾人联合会和财政部在京实施“阳光家园计划”――智力、精神和重度残疾人托养服务项目。

为确保达到预期效果，“阳光家园计划”对资助范围和标准、申请资助的条件和程序等均作出了明确规定。

《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》对于改善农村残疾人生产生活状况，实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。

在中央和地方政府的扶持下，实施“阳光助残扶贫基地建设”项目，创建一批管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困残疾人家庭收入的扶贫基地。

帮扶贫困残疾人家庭就地就近发展设施农业、庭院经济和其他生产经营项目，有效提高家庭收入。

2010年，中央文明办、民政部、中国残联等8个部门在《关于加强志愿助残工作的意见》中提出广泛开展形式多样的“志愿助残阳光行动”。

同年，中央文明办与中国残联确定，此后每年的7月6日为“志愿助残阳光行动”主题活动日。

“志愿助残阳光行动”开展以来，帮助广大残疾人解决了大量困难和问题，产生了良好的社会效应，品牌的社会影响力得到提升。

残疾人托养服务基本规范2013年12月31日发布实施。

残疾人托养服务，是指为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务。

是2014年公布的物理医学与康复名词。在了解残疾原因的基础上，积极采取各种有效措施、途径，以控制或延迟残疾的发展及残障发生的方法。分为三级。

一级预防是让人们不得病，不受到伤害。

二级预防是一旦患病，也不要导致残疾。

三级预防是即使残疾了，也要想方设法不要造成障碍或减轻障碍。

自1990年我国颁布了《中华人民共和国残疾人保障法》(2008年修订)，国家开始有计划地开展残疾预防工作，制定法律、法规，组织和动员社会力量，采取多种措施，预防残疾的发生和发展。

经过几十年努力，我国残疾预防工作取得了显著成就，传染性疾病、营养不良和药物中毒等传统致残因素得到控制，有效地预防了部分残疾的发生。

党的十八大以来，国家对残疾预防又进行了一系列重要部署，如出台《国家残疾预防行动计划》和《残疾预防和残疾人康复条例》，开展“100个残疾预防综合实验区”建设、设立“全国残疾预防日”等，推动我国残疾预防工作再上新台阶。

2014年3月21日，在中国残疾人福利基金会成立30周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信中国残疾人福利基金会。

习近平强调，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

2015年，教育部印发的《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》及2017年《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》中明确提出，招生考试机构应在保证考试安全和考场秩序的前提下，根据残疾考生的残疾情况和需要以及各地实际，可以提供优先进入考场、提供盲文、大字号试卷、听力残疾学生免除外语听力考试、适当延长考试时间、允许行动不便的残疾考生使用轮椅、拐杖，有特殊需要的残疾考生可以自带特殊桌椅参加考试等12条合理便利。

残疾人在参加高考时，除享有明确规定的12项便利条件外，还可根据自身实际情况申请合理便利。

2015年，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定提出把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。

在此背景下，中国残联等26个国家部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016年—2020年)》，提出到2020年，实现贫困残疾人及家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大，确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。

2020年11月23日，贵州省宣布所有贫困县摘帽出列。至此，我国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽。

《关于加强残疾人社会救助工作的意见》是2015年8月17日中国残疾人联合会、教育 部、民 政 部、财 政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会联合下发的关于残疾人社会救助的意见。

意见指出，切实采取措施，保障残疾人基本生活。加大保障力度，提高残疾人专项救助水平。加强组织领导，健全残疾人社会救助长效机制。不断增强发展能力，积极参加生产劳动，在为社会创造财富的过程中实现自己的人生价值。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的简称。

针对残疾人的特殊生活困难和长期照护困难的问题，2015年9月，国务院印发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，并从2016年1月1日起在全国实施。

“两项补贴”制度是国家层面创建的第一个残疾人专项福利补贴制度，自实施以来，已惠及2100多万人，巩固提升了家庭对残疾人的照顾功能，促进家庭与社会的和谐稳定。

是指组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人从事生产劳动的一种集中就业形式，在劳动时间、劳动强度、劳动报酬和劳动协议签订等方面相对普通劳动者较为灵活。

到2017年所有市辖区、到2020年所有县（市、旗）应至少建有一所残疾人辅助性就业机构，基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。

根据残疾人签约服务需求，结合基层医疗卫生机构和家庭医生团队的服务能力，有针对性地为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。

2016年6月，国务院医改办、国家卫生计生委等部委联合发布《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》。同年中国残联牵头开展残疾人精准康复服务行动，残疾人家庭医生签约服务作为开展精准康复服务行动的重要抓手。

到2020年，力争将签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。

指残疾人接受康复评估、手术、药物、功能训练、辅具适配等康复服务内容。

2016年6月，为组织实施好精准康复服务，中国残联、国家卫生计生委、国务院扶贫办共同制定《残疾人基本康复服务目录》，对各类残疾人的医疗、康复训练、辅助器具、支持性服务等项目以及服务内容和标准、支付方式作出规定。

据2018年残疾人事业发展统计公报显示，2018年有1074.7万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务。

2016年在河北省唐山市考察时提出“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务目标。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。我们一定要把全面建成小康社会这个历史性任务完成好，这是当代共产党人的历史使命。

是每年8月25日，由国务院于2017年6月24日，《国务院关于同意设立“残疾预防日”的批复》设立。

有计划实行疫苗接种，预防致残性疾病。

开展预防性咨询，指导优生优育。

开展早期筛查，通过药物得到控制，将疾病消灭于未发阶段。

中国残联、民政部、国家卫生健康委、国务院扶贫办联合印发《残疾人基本康复服务目录（2019年版）》。

《目录》为各级政府落实基本公共服务责任，保障残疾人享有基本康复服务和开展残疾儿童康复救助提供了基本遵循。

要求各省市结合当地工作实际，在《目录》基础上，细化、完善当地基本康复服务目录，加大残疾人基本康复服务供给、保障、管理力度。

日间照料中心（daycare center）是2019年全国科学技术名词审定委员会公布的阿尔茨海默病名词。在白天接收特定人群，多由专业人员为某特定人群提供全方位照顾、训练活动、照顾者训练及支持性的机构。

残疾人日间照料中心主要对象为夜间其家庭可以照料而日间需要机构照料的重度残疾人，重点为智力残疾人和精神残疾人。为残疾人提供热心周到耐心的服务，提供用餐和基本的照料服务，有条件的可以适当组织开展教学与职业技能培训及简单的生产劳动。为残疾人提供一个安全、放心的活动场地，开设室内、室外各种活动运动设施。

由国务院新闻办公室发布的有关政治、经济、外交等重大问题的文件，因封面为白色，故称白皮书。

2019年7月25日，国务院新闻办公室发表了《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》白皮书，对70年来我国残疾人权益保障所走过的不平凡历程，进行了全面客观真实的介绍。

白皮书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出介绍党的十八大以来中国残疾人权益保障的体制机制不断完善，残疾人社会保障制度和服务体系不断健全，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业取得举世瞩目的历史性成就。

建立一批残疾人创业孵化示范基地，为残疾人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。

扶持一批吸纳较多残疾人从业、具有较好市场发展前景的残疾人文化创意产业基地。

特点是对象只针对中重度心智障碍者，协助他们有一份有薪水的工作。

‘’十三五‘’关于支持性就业指导意见指出，扶持建设残疾人就业辅导员培训专业机构，培训2500名就业辅导员，帮助更多智力、精神残疾人实现支持性就业。

目的为以市场为导向，倡导在合理便利与非歧视条件下推动无障碍工作环境的建设。促进各种类型的障碍者就业。

融合就业将“强调障碍人士能干什么，而不是不能干什么；强调障碍人士能以自己的方式干什么，而不是以一般的方式”作为认识障碍人士就业的基本立场。很多障碍人士不仅能够通过功能补偿去达到工作岗位的要求，有些代偿功能的发挥，反而有助于他们更好地完成工作。

发展残疾人冰雪运动，以东北地区为依托，华北地区为重点，西北地区为突破，南方省市为拓展，发展残疾人冰雪运动。每年组织开展残疾人冰雪嘉年华和残健融合大众冰雪健身特色活动，促进残疾人融入“三亿人参与冰雪运动”的行列，不断提高残疾人参与冰雪活动的覆盖面和参与率。

加快中国残疾人体育运动管理中心国家残疾人冰上运动设施建设，挂牌设立15个国家残疾人冰雪训练基地。

建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。补贴标准要与当地经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应，与最低生活保障等制度相衔接。

落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政策。

将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度。

为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。

各地在实施农村危房改造时，同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭。

按照农村危房改造的政策要求，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭等给予倾斜照顾。

到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。

残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策，对其优惠提供孵化服务。

对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，有条件的地方可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持。

政府开发的公益性岗位优先安排符合就业困难人员条件的残疾人。

建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。

实施重点康复项目，为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务，有条件的地方可以对基本型辅助器具配置给予补贴。

建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度，实现分层级医疗、分阶段康复。

依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练，将残疾人社区医疗康复纳入城乡基层医疗卫生机构考核内容。

经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。

独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30％以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70％收取。

残疾人领办独资企业、合伙企业的，登记费减半收取。